
俄羅斯總統普丁正透過斥資1350億美元的北極能源計畫,如新啟動的東方石油(Vostok Oil)項目,加強開發北極地區豐富的油氣資源與北海航線,以尋求新的收入來源,支援與烏克蘭的戰爭,並深化與中國等非西方國家的能源及地緣戰略合作,同時引發美國與其盟友的高度關注和反制。
俄羅斯正大規模投入北極地區的能源開發,以期在與烏克蘭的長期衝突中獲得經濟支撐。據外媒《Oilprice.com》報導,俄羅斯石油公司(Rosneft)上週正式啟動其龐大的東方石油(Vostok Oil)計畫,這項預計耗資達1350億美元的北極戰略(指俄羅斯在北極地區部署軍事力量、開採自然資源,並利用航道以增強其地緣政治影響力的全面策略),目標是透過開發北極地區的豐富資源,為國家創造新的營收來源,抵銷西方制裁的影響。
東方石油計畫位於俄羅斯遠北地區,涵蓋萬科爾(Vankor)等多個油田群,估計擁有至少60億噸(約510億桶)的液態碳氫化合物探明儲量。該計畫的基礎設施包括機場與工業城鎮,並透過新鋪設的管道連接至喀拉海(Kara Sea)的布赫塔謝韋爾港(Bukhta Sever),設計年輸油能力達1億噸。俄羅斯石油公司執行長伊戈爾·謝欽(Igor Sechin)向普丁(Vladimir Putin)承諾,這項計畫將在西伯利亞的泰梅爾半島(Taymyr peninsula)打造一個「新的油氣產區」。
普丁極力推動這項北極開發,旨在利用北海航線(NSR),這條穿越北極地區、連接歐洲和亞洲的最短海上航線,作為俄羅斯北極資源輸往國際市場(特別是中國)的主要航道。謝欽預計,受制裁影響,東方石油計畫將在2027年下半年供應3000萬噸石油,並於2030年達到5000萬噸。
這項北極戰略不僅關乎資源開採,更涉及國際能源與地緣政治的關聯(指能源供應、運輸路線和控制權如何影響國家間的權力平衡與衝突)。早在2022年2月初,普丁便在北京與中國國家主席習近平(Xi Jinping)會晤,雙方達成多項油氣合作協議,其中包括與俄羅斯北極液化天然氣項目及北海航線相關的合作。俄羅斯石油公司更與中國石油天然氣集團有限公司(CNPC)簽署了一項為期10年、價值800億美元的協議,將從哈薩克透過東西伯利亞-太平洋石油管道(East Siberia-Pacific Ocean pipeline)向中國西北地區供應1億噸石油。俄羅斯天然氣工業石油公司(Gazprom Neft)也積極透過北海航線向中國出口北極石油,儘管殼牌(Shell)等西方企業在烏克蘭戰爭(2022年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭所引發的國際軍事衝突,涉及複雜的地緣政治、能源與安全問題)爆發後撤出合資項目。
面對俄羅斯在北極地區日益增長的影響力,美國也採取了反制措施。例如,美國總統川普(Donald Trump)曾主張美國「擁有」格陵蘭(Greenland)以出於國防目的,而美國2025年國家安全戰略則呼籲重新部署軍事資產以確保戰略要地和關鍵供應鏈的安全,這被解讀為針對北極地區。美國正加速建造北極安全巡邏艇(破冰船),並與加拿大及芬蘭組成三邊「ICE Pact」聯盟。此外,俄羅斯也與印度簽署了軍事合作協議,將印度的軍事存在擴展至俄羅斯的北極港口及北海航線。
普丁視北極為俄羅斯展示國力與確保長遠經濟安全的平台。科拉半島(Kola Peninsula)便部署了俄羅斯近半數的核動力彈道飛彈潛艦艦隊。這場1350億美元的北極豪賭,不僅可望為俄羅斯提供持續烏克蘭戰爭所需的油氣收入,也鞏固了俄羅斯與非西方國家的戰略聯盟,重塑全球地緣政治格局。
